尽管有警告,但在标准化包装后,香烟价格上涨
自2017年香烟“普通包装”问世以来,英国的吸烟成本一直在上升,反驳了烟草行业当时的说法,即公共卫生措施将导致折扣定价。
巴斯大学烟草控制研究组(TCRG)的新研究作者认为,他们的调查结果为英国和世界各地的标准化包装有效性提供了重要证据。
这篇新论文发表在杂志上《公共科学图书馆•综合》(美国东部时间下午2点/格林威治标准时间2020年2月13日星期四下午7点),强调了标准化包装的影响价格2015 - 18年的前和实施后。
在就在英国引入普通包装香烟进行谘询期间,主要的烟草公司声称吸烟者会拒绝支付高价对于普通包装中的优质卷烟,因此政策将导致价格下跌,从而增加吸烟率。
通过分析烟草从销售数据来看,巴斯的研究人员发现了相反的情况:在完全采用标准化包装法规的一年后,价格比2015年仍允许使用品牌的价格要高(每包20便士;60便士每RYO 30克袋)。
首席研究员、烟草控制研究小组主任安娜·吉尔摩教授解释说:“就像许多烟草行业的预测一样,他们的说法经不起推究。事实上,我们发现政策出台后,大多数细分市场的价格上涨速度都快于政策出台前。”
通过他们最新的分析,研究人员认为,这部分是通过引入最低消费税(MET)下的新要求实现的。在推出普通包装的同时,MET的目标是让烟草业更难保持工厂生产的香烟的廉价。
便宜的烟草使年轻人更容易吸烟,因为吸烟者停下来。TCRG之前的工作表明,烟草公司通过在优质产品上过度转移税收(以最大限度地提高利润)并使用这一点抵消最低限度的产品,以抵消他们吸收税收的最便宜的收入来保持这些产品。尽可能便宜。
遇到的旨在阻止烟草公司通过迫使他们支付至少5.88英镑(目前)每次售出20支香烟的费用 - 它类似于最低价格,但是一个烟草公司必须支付税款。
随着2017年新MET税的出台,最便宜的香烟品牌的价格上涨到了其他品牌的水平,而税收的增加更持续、更迅速地转嫁到了吸烟者身上。
吉尔莫教授补充说:“简而言之,MET解决了烟草业最便宜的香烟定价问题,降低了其操纵价格的能力。这向世界各地的政策制定者传递了一个重要信息:在税收增加的背景下引入标准化包装,似乎不会导致长期价格下跌。”
英国癌症研究中心的烟草控制经理克鲁提·施罗特里说:“吸烟是健康不平等的最大原因,提高烟草税是减少吸烟最有效的方法之一。”“为了公众健康,政府应该利用下一个预算来提高税收,高于通胀,并确保戒烟服务得到适当的资助,这样吸烟者就能得到支持戒烟。”
作者希望这些发现可以用于世界各地的司法管辖区,在辩论标准化包装的有效性和对抗烟草行业索赔。
虽然标准化包装提高了RYO烟草的平均价格,因为引入了30克的最小包装尺寸,但他们认为还需要做更多的工作。该团队最近几年发表的独立研究表明,英国财政部官员需要重新评估RYO的税收。他们2018年的结果表明,最受欢迎的RYO品牌的价格应该会翻倍。
巴斯大学研究团队的经济学家和税收专家罗布·布兰斯顿博士解释说:“需要对自己卷的烟草征收更高的税,这样它的价格就能和工厂生产的香烟一样高。”目前存在的价格差距鼓励了烟民——尤其是贫穷的烟民——购买RYO,而这项措施可以帮助他们戒掉这种致命的产品。”
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